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全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020 年）
2020-04-12 03:46:22 +0000 UTC牛羊肉是我国城乡居民重要的“菜篮子”产品，更是国内穆斯 林群众的生活必需品。改革开放以来，我国肉牛肉羊产业快速发 展，牛羊肉产量持续增长，在肉类总产量中的比重逐步提高，生 产布局进一步向优势产区集中，对优化畜牧业产业结构、增加农 牧民收入、丰富城乡居民“菜篮子”、促进社会和谐稳定发挥了重 要作用。
近年来，随着人口增长和城乡居民消费水平提高，特别是城 镇居民肉类消费结构的变化，牛羊肉消费持续快速增长，但受生 产成本上升、发展方式转型、自然灾害和疫病多发等因素影响， 牛羊肉生产增速减缓，价格连续上涨，部分少数民族地区市场供 应偏紧。随着我国向小康社会迈进，消费量还将继续保持增长， 必须坚持国内基本自给的方针，统筹农区和牧区肉牛肉羊产业发 展，在充分发挥市场机制作用的基础上，有针对性地加强政策扶 持和市场调控，着力提高牛羊肉生产能力。为引导肉牛肉羊产业 发展，提高牛羊肉生产能力，保障市场供应，制定本规划。
本规划期限为 2013-2020 年，以 2011 年数据为规划基期（国 家统计局尚未公布 2012 年肉牛、肉羊存出栏数据和分省牛羊肉 生产数据）。规划中肉牛包括黄牛、水牛、牦牛三大种类，肉羊 包括绵羊、山羊两大种类。