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全国新增1000 亿斤粮食生产能力规划（2009-2020 年）
2020-04-12 08:23:02 +0000 UTC粮食是关系国计民生的重要商品，是关系经济发展、社会稳定和国家自立的基础，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。随着人口增加，我国粮食消费呈刚性增长，同时，城镇化、 工业化进程加快，水土资源、气候等制约因素使粮食持续增产的难度加大；生物燃料发展，全球粮食消费增加，国际市场粮源偏 紧，粮价波动变化加剧，利用国际市场调剂余缺的空间越来越小。 为此，必须坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，着力提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。
依据《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020 年)》(以 下简称《纲要》)，2020 年全国粮食消费量将达到 5725 亿公斤， 按照保持国内粮食自给率 95%测算，国内粮食产量应达到约 5450 亿公斤，比现有粮食生产能力增加近 450 亿公斤。考虑到影响粮食生产和有效供给的不确定性因素较多，本着提高粮食综合生产能力、确保供给、留有余地的原则，未来 12 年间，需要再新 增 500 亿公斤生产能力，提高国家粮食安全的保障程度。
本规划所述粮食生产能力，是指由资源状况和经济、技术条件所决定的，各种生产要素综合投入所形成的，可以相对稳定实 现一定产量的粮食产出能力。
本规划期限为 2009-2020 年。品种为稻谷、小麦、玉米三大作物，兼顾大豆，按照粮食生产核心区、非主产区产粮大县、后备区和其他地区对全国进行统筹规划。