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根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，制定本规划，旨在阐明国家人口发展战略思路与目标，明确“十一五”时期人口发展的主要任务，动员社会资源，促进人口资源的优化配置，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境，为经济社会全面协调可持续发展提供持久动力和增长源泉。
