前 言

　　我国幅员辽阔、海陆兼备，地貌类型和海域特征繁多，形 成了森林、草原、荒漠、湿地与河湖、海洋等复杂多样的自然 生态系统，孕育了丰富的生物多样性。党的十八大以来，以习 近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度， 作出了加强生态文明建设的重大决策部署。在习近平生态文明 思想指引下，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决 策部署，积极探索统筹山水林田湖草一体化保护和修复，持续 推进各项重点生态工程建设。目前，我国生态环境质量呈现稳 中向好趋势，各类自然生态系统恶化趋势基本得到遏制，稳定 性逐步增强，重点生态工程区生态质量持续改善，国家重点生 态功能区生态服务功能稳步提升，国家生态安全屏障骨架基本 构筑。

　　习近平总书记多次强调，“生态兴则文明兴，生态衰则文 明衰”。目前，我国已进入决胜全面建成小康社会、进而全面 建设社会主义现代化强国的新时代，加强生态保护和修复对于 推进生态文明建设、保障国家生态安全具有重要意义。根据党 中央统一部署，“实施重要生态系统保护和修复重大工程，优 化生态安全屏障体系”被列为落实党的十九大报告重要改革举 措和中央全面深化改革委员会 2019 年工作要点，“加强生态系 统保护修复”写入 2019 年《政府工作报告》。为贯彻落实党中 2 央、国务院决策部署，国家发展改革委、自然资源部会同科技 部、财政部、生态环境部、水利部、农业农村部、应急管理部、 中国气象局、国家林草局等有关部门，在充分调研论证的基础 上，共同研究编制了《全国重要生态系统保护和修复重大工程 总体规划（2021—2035 年）》（以下简称《规划》）。