目 录
一、现状与问题....................................... 1
（一）发展现状....................................... 1
（二）存在问题....................................... 4
（三）规划意义....................................... 4
二、指导思想、目标、原则............................. 6
（一）指导思想和目标................................. 6
（二）基本原则....................................... 7
三、空间布局......................................... 9
（一）七个邮政板块................................... 9
（二）三个国际邮路区域.............................. 10
（三）两级邮政节点城市.............................. 12
（四）覆盖全国的邮政普遍服务网点 .................... 13
（五）深入农村和社区的邮政普遍服务终端 .............. 13
四、重点任务........................................ 14
（一）优化网络节点布局，提高邮件处理效率 ............ 14
（二）加强邮路通道建设，提升邮政运输能力 ............ 15
（三）加快邮政口岸建设，服务跨境电子商务 ............ 16
（四）完善城镇服务体系，构建城市智慧邮政 ............ 17
（五）巩固农村邮政网络，实现邮政普惠发展 ............ 18
五、政策措施........................................ 19
（一）建立组织协调机制.............................. 19
（二）健全建设标准规范.............................. 20
（三）创新建设投资机制.............................. 20
（四）完善建设保障政策.............................. 21
（五）推动设施综合利用.............................. 21