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北京市委、市政府对石景山区的总体城市功能定位是首都文化休闲娱乐区及国家级绿色转型发展示范区，区委、区政府为此确定了以“全面深度转型、高端绿色发展”为核心内容的战略规划，并具体地做出了贯穿于整个十三五时期以改革创新为动力、以依法治区为保障、以建设民生家园为目的，加快构建“八个高端体系”的顶层设计。商业服务业是连接生产与消费的流通产业，是国民经济发展的基础性和先导性产业，产业发展的水平直接影响居民生活的品质，关乎民生家园建设。
