目 录
前 言................................................................................................................1
第一章 产业扶贫基本情况............................................................................. 3
一、全市“十二五”产业扶贫成效显著..................................................... 3
二、全市“十三五”产业扶贫现状............................................................. 4
三、存在困难和问题................................................................................. 6
（一）企业扶贫带动作用尚未充分发挥...........................................6
（二）农业产业延伸发展程度不足...................................................6
（三）贫困人口存在返贫风险...........................................................6
四、发展机遇............................................................................................. 7
（一）中央持续实施精准扶贫战略...................................................7
（二）绿色发展理念助推特色产业发展...........................................7
（三）产业融合促进贫困人口就业增收...........................................8
第二章 总体思路、原则与目标.....................................................................9
一、总体思路............................................................................................. 9
二、规划原则........................................................................................... 10
（一）以制度创新引领产业发展.....................................................10
（二）以政策创新驱动市场运行.....................................................10
（三）以绿色理念谋划持续发展.....................................................10
（四）以产销对接促进产业融合..................................................... 11
（五）以多元产业规避发展风险..................................................... 11
三、规划目标........................................................................................... 12
第三章 重点建设任务................................................................................... 14
一、构建产业扶贫政策体系................................................................... 14
（一）形成政策支持强效体系.........................................................14
（二）创新利益联结保障机制.........................................................15
（三）形成精准施策的有效载体.....................................................15
（四）打造龙头企业动力引擎.........................................................16
二、搭建产业扶贫支撑平台................................................................... 16
（一）搭建资金支撑平台................................................................. 16
（二）搭建人才支撑平台................................................................. 17
三、打造产业扶贫融合体....................................................................... 17
（一）打造产村共生融合体............................................................. 17
（二）打造产企联动融合体............................................................. 18
（三）打造新业态要素互通融合体.................................................18
第四章 重点产业扶贫项目建设...................................................................20
一、种植业扶贫项目建设....................................................................... 20
（一）着力推进设施园艺产业项目.................................................20
（二）稳固发展食用菌产业项目.....................................................22
（三）发展壮大中药材产业项目.....................................................24
二、养殖业扶贫项目建设....................................................................... 26
（一）着力推进禽类养殖产业项目.................................................26
（二）鼓励发展猪牛羊养殖产业项目.............................................29
三、加工业扶贫项目建设....................................................................... 30
（一）稳步推进以加工产业为核心的粮食全产业链项目............ 30
（二）大力发展特色农产品加工产业项目.....................................34
（三）推动发展生物质颗粒加工产业项目.....................................37
第五章 投资估算与效益分析.......................................................................38
一、资金需求测算................................................................................... 38
（一）投资估算及构成..................................................................... 38
（二）年度投资估算......................................................................... 39
二、资金筹措渠道................................................................................... 39
三、效益分析........................................................................................... 39
（一）经济效益................................................................................. 39
（二）生态效益................................................................................. 39
（三）社会效益................................................................................. 40
第六章 环境评估........................................................................................... 41
一、环境现状........................................................................................... 41
（一）地质地貌................................................................................. 41
（二）自然资源................................................................................. 41
（三）气候条件................................................................................. 44
二、环境破坏与污染的风险来源结构...................................................44
（一）水源污染................................................................................. 44
（二）空气污染................................................................................. 45
（三）药肥污染................................................................................. 45
（四）噪声污染................................................................................. 45
（五）固体废弃物污染..................................................................... 45
（六）环境破坏因素......................................................................... 46
三、环境影响评价................................................................................... 46
四、环境保护措施................................................................................... 46
（一）水源污染防治......................................................................... 46
（二）废气污染防治......................................................................... 47
（三）药肥污染防治......................................................................... 47
（四）防噪降噪措施......................................................................... 48
（五）固体废弃物收集转运处理.....................................................48
第七章 保障措施........................................................................................... 49
一、加强组织领导................................................................................... 49
二、完善运行机制................................................................................... 49
三、强化监督检查................................................................................... 49
四、加大政策支持................................................................................... 50
五、扩大宣传动员................................................................................... 50
附件：梅河口市产业精准扶贫项目表.........................................................51