目 录
　　第一章 发展基础与环境分析 ............................. 1
　　一、发展基础 .......................................... 1
　　二、环境分析 .......................................... 3
　　（一）发展优势 ..................................... 3
　　（二）发展劣势 ..................................... 5
　　（三）发展机遇 ..................................... 6
　　（四）面临挑战 ..................................... 8
　　三、主要问题 .......................................... 9
　　第二章 指导思想与规划原则 ..............................10
　　一、指导思想：“一线三点两结合” ..................... 10
　　二、规划原则：五个统一 ............................... 11
　　第三章 战略定位与发展目标 ..............................13
　　一、战略定位：“一心两区三能” ....................... 13
　　二、发展目标 ......................................... 15
　　（一）总量目标 .................................... 15
　　（二）结构目标 .................................... 17
　　（三）行业目标 .................................... 18
　　第四章 发展战略 .........................................21
　　一、规划引领战略 ..................................... 21
　　二、项目带动战略 ..................................... 21
　　三、集聚辐射战略 ..................................... 22
　　四、四化融合战略 ..................................... 22
　　五、板块错位战略 ..................................... 23
　　六、创新驱动战略 ..................................... 23
　　第五章 主导产业选择 ....................................25
　　一、主导产业特征与原则 ............................... 25
　　二、主导产业的选择结果 ............................... 26
　　（一）商贸业：稳步发展 ............................ 27
　　（二）物流业：优先发展 ............................ 27
　　（三）房地产：稳步发展 ............................ 28
　　（四）旅游业：重点培育 ............................ 29
　　（五）金融业：重点培育 ............................ 30
　　第六章 战略重点与空间布局 ..............................31
　　一、战略重点：明确发展重点、行业分类推进 ............. 31
　　（一）旅游带动：大力发展求突破 .................... 31
　　（二）商贸支撑：聚集辐射上档次 .................... 32
　　（三）物流跟进：提升层级促生产 .................... 33
　　（四）金融支持：延展服务促发展 .................... 34
　　（五）节会搭台：突出特色显亮点 .................... 35
　　（六）房产推动：商业地产供载体 .................... 35
　　（七）新兴服务：紧跟趋势促发展 .................... 36
　　二、空间布局：一核聚能提级，三极突破带动，多点培育支撑 36
　　（一） 一核聚能升级 ............................... 37
　　（二）三极突破带动 ................................ 38
　　（三）五点培育支撑 ................................ 40
　　第七章 重大举措和保障措施 ..............................42
　　一、完善保障体系 ..................................... 42
　　二、促进人才集聚 ..................................... 42
　　三、完善公共平台 ..................................... 43
　　四、强化招商机制 ..................................... 43
　　五、创新服务体制 ..................................... 44