党的十九大以来，习近平总书记针对黑龙江发表重要讲话，提出一系列具有重大指导意义的新思想、新论断、新要求，立意高远、思想深邃、内涵丰富，是黑龙江发展史上的重要里程碑，是新常态下用新理念引领黑龙江发展的新起点。新中国成立后黑龙江作为重要工业基地和农业基地为国家建设作出的贡献，都已经载入党和国家史册。黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全和能源安全的重大责任，战略地位十分重要。

习近平总书记重要讲话提出了黑龙江发展的重点任务，是推进全面振兴的主攻方向。总书记强调，黑龙江有自己的优势，也有自己的短板，关键要围绕扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳。转方式调结构是苦干出来的，不是硬等出来的。黑龙江特殊的资源禀赋和产业布局不要当作包袱，而要做好改造升级工作，让老树发出新枝。要以“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动发展转型。这些重要指示，既提出目标又指明路径，既针对当前又布局长远，既点出问题又开出“药方”，是用马克思主义世界观和方法论认识黑龙江问题、分析黑龙江问题、解决黑龙江问题的“金钥匙”。

我们按照总书记提出的“扬长避短、扬长克短、扬长补短”要求，进一步审视大同区的区情，根据《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发〔2016〕7号）、《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2015〕1号）、《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（国办发〔2014〕51号）、《全国农业可持续发展规划（2015—2030）》、《黑龙江省绿色食品产业发展规划(2016—2020年)》、《大同区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，黑龙江省十大重点产业调整及大庆市产业发展总体规划，在对大同区工业发展情况进行充分调查研究的基础上，特制定大同区三大产业发展规划。本规划编制范围为大同区行政辖区，规划年限为2020～2025年，规划重点为“农头工尾”、“粮头食尾”、“油头化尾”三大产业。