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服务业（第三产业）是衡量现代社会经济发展水平的重要标志。服务业发展过程，是三次产业不断融合、经济结构不断优化、城镇功能不断提升的过程。加快发展服务业，是加快我州经济社会发展的现实需要；是坚持“以人为本”、贯彻和落实科学发展观的直接体现；是实现全面建成小康社会阶段性战略目标，提高人民生活水平和质量的关键所在。根据《中共楚雄州委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及《楚雄彝族自治州国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》制定本规划。
