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消除贫困、改善民生、共同富裕，是全面建成小康社会的核心要求，是全市各级党委、政府的神圣使命和历史担当。“小康不小康，关键看老乡”，贫困农牧民脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务、最难啃的骨头。“十三五”时期是全面建成小康社会的冲刺、决胜时期，按照中央和自治区产业扶贫的总体部署，为实施好全市产业精准扶贫，千方百计增加贫困农牧民收入，加快农牧民脱贫致富步伐，举全市之力打赢脱贫攻坚战，特制定本规划。
