目 录
一、发展基础和面临形势 …………………………………… （ ４ ）
（一）发展基础 ……………………………………………… （ ４ ）
（二）面临形势 ……………………………………………… （ ８ ）
二、指导思想和发展目标 …………………………………… （１０）
（一）指导思想 ……………………………………………… （１０）
（二）基本原则 ……………………………………………… （１０）
（三）发展目标 ……………………………………………… （１２）
三、主要任务 ………………………………………………… （１４）
（一）推进邮政业市场化改革 ……………………………… （１４）
（二）推动邮政普服普惠可及 ……………………………… （１５）
（三）加速快递服务创新转型 ……………………………… （１６）
（四）加快邮政业国际化发展 ……………………………… （１８）
（五）完善邮政设施网络布局 ……………………………… （１９）
四、重点工程 ………………………………………………… （２１）
（一）普服惠民提升工程 …………………………………… （２１）
（二）快递总部集聚工程 …………………………………… （２１）
（三）园区设施建设工程 …………………………………… （２２）
（四）智慧末端推广工程 …………………………………… （２３）
（五）产业融合发展工程 …………………………………… （２４）
（六）农村快递延伸工程 …………………………………… （２５）
（七）跨境体系构建工程 …………………………………… （２６）
（八）寄递安全强化工程 …………………………………… （２７）
五、保障措施 ………………………………………………… （２８）
（一）加强组织实施 ………………………………………… （２８）
（二）优化法治环境 ………………………………………… （２８）
（三）强化政策扶持 ………………………………………… （２９）
（四）提升监管能力 ………………………………………… （２９）
（五）夯实人才支撑 ………………………………………… （３０）