海洋是我国经济、政治、文化、社会和生态文明建设的重要空间。大力发展海洋事业，拓展蓝色发展空间是我国实现可持续发展的必然要求。“十三五”期间我国海洋经济进入了产业结构持续优化、战略性新兴产业迅速起步、新型产业形态加速涌现的新常态，是从规模速度型向质量效益型转变的重要机遇期。党中央、国务院高度重视海洋经济发展。中共十八大提出“建设海洋强国”，十八届三中全会针对海洋发展提出了推进 21 世纪海上丝绸之路建设，中共十九大提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。这一系列的战略部署为我国拓展经济合作空间、深化区域整合、创新合作模式提供新的思路。广东作为海洋大省，海洋生产总值连续 21 年居全国首位。“十二五”期间建成数量和规模均居全国前列的海洋保护区、人工渔礁，启动了美丽海湾、海洋生态文明示范区建设，开展增殖放流、生态补偿、海岸带综合整治等工作，积极行使先行先试的权责，大力推动海洋事业发展。在经济发展新常态下，广东积极贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要指示，致力于适应新形势，解决新问题，创造新引擎，积极优化海洋产业布局，支持培育新兴战略产业，推动海洋事业步入新台阶。

　　茂名位于广东省西南部，地处泛珠三角、大西南经济圈、中南经济圈的交汇点和重叠核心地带，是广东海洋经济试验区的重要区域。围绕海洋经济发展和“一带一路”建设的有利机遇，中共茂名市委、市政府高度重视海洋经济发展，明确提出打造现代港口物流业、临港先进制造业、滨海旅游业三大产业集聚区。“十二五”期间，茂名海洋经济发展保持良好势头，海洋产业逐步壮大，已形成现代海洋渔业、海洋交通运输业、临港工业、滨海旅游业四大支柱产业，海洋装备制造业、海洋信息产业、海洋文化产业逐步兴起，海洋经济成为引领经济发展的“蓝色引擎”。

　　本规划是根据广东省海洋与渔业厅、茂名市人民政府关于“十三五”规划工作的统一部署而编制，注重“多规合一”，是茂名市重点专项规划。它是茂名市人民政府履行海洋经济调控、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也是茂名市绘制未来五年海洋经济发展向更高水平、更高层次、更高阶段跨越的宏伟蓝图。本规划涉及区域包括茂名市管辖海域以及海洋经济发展所依托的相关陆域，规划时限为 2016 年至 2020 年。