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世纪之交,以江泽民同志为核心的党中央作出了实施西部大开发,加快中西部地区发展的战略决策,这是我国实现现代化建设第三步战略部署的重要组成部分,也是第十个五年计划时期国民经济和社会发展的重大举措。市委、市政府高度重视党中央、国务院实施西部大开发的战略决策,提出了《贯彻落实中共中央、国务院关于实施西部大开发战略决策的意见》,并成立了领导小组和办公室,负责本市参与西部大开发的领导工作和协调工作。根据中央精神和市委、市政府意见,制定本规划。