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“十三五”是全面建成小康社会的关键时期。我市正处于国家进一步加快东北振兴和实施长吉图战略机遇期,工业化、城镇化加快,产业结构不断调整优化,经济发展模式的转变、生产技术方法的更新对城市发展提出了新的挑战;城市规模不断扩张,人口高度集中,地震、干旱、短时暴雨和地质灾害、雷电等极端自然灾害风险加大,生产安全、道路交通、火灾等重大事故风险依然存在。