目 录

一、基础测绘发展现状 1
（一）发展基础 1
1．基础测绘发展环境持续优化 2
2．基础地理信息资源不断丰富 3
3．基础测绘服务能力显著增强 4
（二）存在的主要问题 5
1．基础测绘资源体系仍不完善 5
2．基础测绘服务能力亟需提升 6
3．市县统筹协调发展依然紧迫 6
二、发展趋势和需求分析 6
（一）发展趋势 6
1．新时代基础测绘面临新机遇 7
2．新型基础测绘发展进入关键期 7
3．新技术驱动基础测绘加速发展 7
4．新职责赋予基础测绘新使命 8
（二） 需求分析 8
1．高质量发展的需求 8
2．区域协调发展的需求 9
3．对外开放发展的需求 9
4．生态保护发展的需求 9
5．新型智慧城市建设的需求 10
6．服务社会公众的需求 10
三、指导思想和发展目标 10
（一）指导思想 11
（二）基本原则 11
1．政府主导，统筹协调 11
2．需求导向，转型发展 11
3．坚持公益，强化服务 11
4．创新驱动，提质增量 12
（三）发展目标 12
四、主要任务 12
（一）完善基础测绘资源，提升供给能力 12
（二）支撑自然资源管理，提升生态文明建设质量 14
（三）围绕“四个城市”建设，提升服务效能 15
（四）加强科技创新，提升发展水平 16
（五）强化市县协同，提升整体合力 16
五、重点工程 17
（一）全市测量标志管护工程 18
（二）遥感数据获取与处理工程 18
1．高分辨率航空影像获取与处理 18
2．卫星影像获取与处理 18
3．数字高程模型、数字表面模型更新 18
（三） 大比例尺基础地理信息数据采集与建库工程 18
1．1∶500数字线划图生产 18
2．1∶2000数字线划图生产 19
3．基础地理信息时空数据库建设 19
（四）实景三维烟台建设工程 19
1．倾斜影像获取 19
2．实景三维模型建设 20
3．实景三维管理服务系统运维 20
（五）现代地理信息公共服务体系建设工程 20
1．智慧烟台时空大数据平台运维与升级 20
2．应急测绘保障 21
3．公共地图服务 21
4．地理信息数据安全质量提升 21
（六）服务自然资源管理应用工程 21
六、保障措施 22
（一）加强组织领导，优化法规政策环境 22
（二）加大经费投入，健全绩效考核机制 22
（三）实施创新发展，提升测绘工作效能 22
（四）强化信息安全，推进资源共享开放 23
（五）加强协调衔接，推动市县均衡发展 23