基础测绘是指建立统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺数据、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。基础测绘是经济建设、社会发展和国防建设的一项基础性工作，是测绘事业的立业之基。基础测绘向全社会提供统一、权威的空间定位基准和基础地理信息服务，关系国家安全和利益，是国家在行使政治统治职能和社会管理职能时准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段，是实现经济社会可持续发展的基础性工具。
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