柘荣县农业农村经济发展对全县经济社会发展有着重要作用。畜牧业是农村经济发展中最具有发展潜力的优势产业之一。调整和优化畜牧业结构是促进农业和农村经济持续发展，实现农民收入稳定增长的战略选择。因此，进一步调整优化畜牧业产业结构，是农村经济发展的总体趋势和客观要求。以农民增收为目标，紧紧围绕增产、增收、增效这一主线，加大对现代畜牧业的扶持力度，积极推动规模化、标准化养殖，促进畜牧业持续健康发展。2015年全县畜牧业产值1.23万元(现行价)，同比增幅4.7%。但是，我县发展畜牧业面临着环境压力增大的问题十分突出，特别是畜禽养殖污染问题备受社会关注，治理畜牧业污染已刻不容缓；全县畜牧业进入了重要转型期，面临着产品结构不尽合理、经济效益较为低下、对农民增收贡献难以提高，以及应对环境保护、疫病防控等重要问题。为优化畜禽养殖结构，促进现代畜牧业健康发展，进一步有效保护和改善生态环境，确保畜产品质量安全和有效供应，促进农民增收，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽养殖污染防治条例》等法律法规及有关文件精神，结合我县实际，特制定本规划，规划以发展现代畜牧业、改善环境质量为宗旨，以强制性循环利用为基本立足点，合理划定，综合管理，从源头上控制畜禽养殖业的污染，保证饮用水源、重点水流域和自然保护区、风景名胜区等环境的环境质量分别按功能区划达到国家规定的标准，与柘荣县生态县建设相匹配，保障城乡居民生活、生产用水安全和生态安全。同时，建立与现代化畜禽养殖业相适应的符合县情的发展体系，促进畜禽养殖业持续健康发展，推进全县社会经济发展。