十九大明确提出了实施乡村振兴战略，并将其作为七大战略之一写入党章，促进农业农村发展提到了前所未有的高度。乡村振兴战略的实施对渔业发展带来了重大战略机遇。渔业不仅要为人民群众提供丰富的水产品，还要提供优美的水生态环境。农业部《2018年渔业渔政工作要点》提出，加快推进渔业供给侧结构性改革，促进“绿色兴渔、质量兴渔、品牌强渔”。2018年1月全国渔业转型升级推进会提出了“提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民”的十六字目标，为新时代渔业产业进行了新的定位。

　　“十二五”期间，榆阳区渔业发展取得了巨大的进步，越来越多的水产养殖品种逐渐丰富了市民们的菜篮子，养殖模式不断更新，渔民养殖技术水平进一步提高，水产养殖效益有了明显提高。2015年，榆阳区水产品产量达2521吨，占全市水产品的1/3，渔业总产值3041万元。全区有50个养殖户，渔业从业人员1172人，专业人员202人，有规模性、集约化养殖6家，解决了约1500人的就业问题。全区渔业经过不断开拓创新，已成为大农业中发展速度快、效益高、优势明显的重要产业之一。目前，榆阳区养殖水面已达3.6万亩，河流水域纵横，渔业、土地资源丰富，生产条件良好，具有发展生态渔业和优势特色渔业的巨大潜力。

　　当前渔业产业转型升级仍然面临一些问题：一是环境质量持续承压，基础设施建设滞后；二是养殖水域滩涂区划模糊，无序发展存在安全隐患；三是违法违规现象普遍，管控手段乏力；四是观念落后，产业结构仍需调整。养殖水域滩涂是水域生态环境的重要组成部分，是推进水产养殖绿色发展的基石，做好养殖水域滩涂空间布局，转变渔业发展方式已迫在眉睫。