前 言

　　水产养殖业作为我国国民经济的重要组成部分，曾经粗放式、无序式发展带来的许多弊端已逐渐显现，尤其是为片面追求经济效益，部分地区水产养殖业发展过快，致使环境污染风险增高；另一方面，随着国民经济的发展，人民消费水平不断提高，将逐渐从“吃得饱”转向“吃得好”，而传统高投入、高产出的渔业生产模式带来的品质下滑问题将不能适应市场需求。尤其自党的十八大将生态文明建设列为党和国家的基本国策以来，针对“人民对美好生活的向往”的具体要求，改变传统的、对环境不友好的渔业生产方式已迫在眉睫，因此，水产行业必将转变过去单纯追求产量，走向改善水域生态环境，提升水产品质量这一转型升级道路，但转型升级离不开制度的支持，而养殖水域滩涂规划制度作为渔业生产与管理的基本制度，是水产养殖业发展及水资源高效合理利用的基础，所以，开展养殖水域滩涂规划编制工作对于促进水产养殖业健康持续发展，加快推进水产养殖业转方式调结构，保护养殖水域生态环境具有基础性作用。

　　喀什地处新疆维吾尔自治区西南部，东临塔克拉玛大沙漠，属暖温带大陆性干旱气候，境内四季分明，降雨稀少，辖区河流均为依靠冰山融雪补充的内流性河流，枯洪变化明显，水资源匮乏，而合理布局的水产养殖业有利于提高水资源利用效率；此外，喀什地区离我国渔业主产区路途遥远，渔业生产水平低下且水产品价格较高，无法满足城乡居民生活需求。因此，为实现喀什水资源的高效配置及渔业保供给，我们依据喀什水域资源现状，以党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以渔业“提质增效、减量增收、绿色发展、渔民增收”及满足人民对美好生活的需要为目标；以原农业部印发的《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》为依据，编制喀什地区养殖水域滩涂规划。规划的编制不仅有利于推进喀什渔业发展方式转变，促进渔业转型升级，提高渔业发展的质量和效益，更有利于加强渔业资源保护、增殖、开发、合理利用，推动区域渔业可持续发展。