前 言

　　平阳县是浙南海洋渔业大县，渔业资源丰富，水产养殖历史悠久，改革开放尤其是十一届三中全会以来，水产养殖业在提高人民生活水平、调整农业生产结构、促进全县国民经济和社会发展中作出了巨大贡献。但是，随着社会经济和临港工业的发展，以及自然环境的变迁和客观形势的变化，对水域滩涂养殖的开发利用提出了新的要求；同时，在开发利用水域滩涂、发展水产养殖业的过程中，由于缺乏有效的规划和协调机制，造成不同行业之间矛盾迭出，许多优势资源无法得到最佳发挥和利用。因此，全面科学地对水域滩涂养殖的开发利用进行规划已势在必行。

　　《平阳县养殖水域滩涂规划（2017-2030）》(以下简称《规划》)是根据农业部有关文件和省、县渔业主管部门要求，按照平阳县委、县政府的部署，由县海洋与渔业局和浙江省海洋水产研究所的有关人员组成规划编制小组，在经过多次调研、分析、专题研究以及反复征求有关部门及乡镇的意见后，形成《规划》文本。编制组在认真分析平阳县水域滩涂自然条件和生物资源状况、水产养殖历史沿革和发展现状以及社会经济和科技发展的基础上，结合最近收集的大量资料和数据，通过综合研究，对平阳县的水域滩涂进行了禁养区、限养区和养殖区的“三区”划分，建立对应管控措施，设定发展底线，稳定基本养殖面积。《规划》的编制，对于认真贯彻《中华人民共和国渔业法》，进一步完善和推进以养殖使用证为核心的水产养殖业管理制度，合理开发和利用水域滩涂资源，提高水域滩涂养殖资源的利用率，保护渔业水域生态环境，提升水产品质量安全，维护养殖生产者合法权益，提高平阳县水产品市场竞争力，促进水产养殖业可持续健康发展，具有重要的指导意义。