一、规划总则

　　（一）规划背景

　　我国的新农村建设源于浙江省的“千村示范、万村整治”工程。2003年，浙江省委省政府作出了实施“八八战略”的重大决策。时任省委书记习近平同志提出，要进一步发挥浙江生态优势，打造“绿色浙江”，从农村居民最关心的农村环境脏、乱、差问题整治入手，开展“千村示范、万村整治”活动，从而率先揭开了中国新农村建设的瑰丽篇章。2005年10月，党的十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。2010年10月，党的十七届五中全会进一步提出，要加快社会主义新农村建设，建设农民幸福生活的美好家园。浙江省委、省政府也随即作出了在全省推进美丽乡村建设的重大决策，着力建设规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居、宜业、宜游的“四美三宜”美丽乡村。2015年10月，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，要提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。2015年11月，浙江省委、省政府进一步提出要围绕建设“两美”浙江的总目标，在美丽乡村先进创建的基础上深化美丽乡村建设，推动美丽乡村建设从改善城乡关系向改善人与自然关系拓展，从建设“物的新农村”向建设“人的新农村”迈进，着力打造美丽乡村升级版。