前 言

　　本次规划是在五个新背景下编制的：第一个背景是国务院出台文件，将旅游业定位为国家战略性支柱产业；第二个背景是国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》国发〔2012〕2号文；第三个背景贵州省确立了建立旅游大省的战略部署；第四个背景是贵州要加快贵阳市发展，省委、省政府出台了《关于支持贵阳市加快经济社会发展的意见》，支持贵阳市实现“四大突破”、强化“三大支撑”、作出“三大贡献”；第五个背景是“十一五”期间贵州旅游，特别是贵阳旅游实现了快速发展，进入了新的发展阶段。

　　本次规划重点是要解决四个方面的问题：一是要评估和认识“十二五”时期贵阳旅游发展的基础和环境，明确要破解的关键约束；二是要创新谋划“十二五”时期贵阳旅游发展的思路、定位和目标；三是要确立支撑“十二五”时期贵阳旅游发展的骨干工程和重点项目；四是要提出“十二五”时期推进贵阳旅游发展的工作抓手和保障措施。

　　本次规划要重点突出五个方面内容：一是要突出如何整合和壮大黔中旅游经济区；二是要突出如何发挥贵阳在贵州省旅游大格局中的龙头带动和集散功能；三是要突出如何推进和实现贵阳旅游的优化升级；四是要突出如何突破贵阳旅游改革开放，创新体制机制；五是要突出如何提升贵阳旅游发展质量，突破交通瓶颈，强化设施配套建设，完善旅游产业要素，优化旅游发展环境，全面推进贵阳旅游高级化、产业化和国际化发展。

　　本规划是指导贵阳旅游业“十二五”时期发展的总体规划，是以建设旅游大市、构建战略性支柱产业为目标，从战略全局的高度，统筹规划全市旅游业发展，统筹协调相关领域构建大产业格局，统筹指导各地旅游业科学规划与健康发展，具有战略性、全局性、指导性、综合性和统筹性等特征。本规划时间段为2010年至2015年，范围为贵阳市行政区域。