前 言

　　都市休闲，是指都市居民、商务群体、旅游者在良好的休闲环境、完善的休闲设施、发达的休闲产业的市区或市郊进行休闲、商务和旅游活动，具有低碳、低成本、多层次、重复性的特征，主要包括旅游休闲、农业休闲、时尚休闲、文化休闲、运动休闲以及休闲用品研发。中国社会科学院《休闲绿皮书》（2011年）指出，“十二五”时期是我国休闲业快速发展的黄金期；美国《未来杂志》预言，2015-2020年发达国家全面进入“休闲时代”，发展中国家紧随其后。因此，发展都市休闲产业、打造“都市休闲城市”已成为一个城市在新一轮发展竞争中拓空间、扩内需、培育新的经济增长点的迫切需要。

　　瓯海区是温州大都市区南拓西进的重要腹地，拥有丰富的休闲资源和良好的休闲环境，为都市休闲发展奠定了坚实的基础。立足现实、因地制宜、科学布局，大力发展都市休闲产业，既是我区落实科学发展观的客观要求，也是打造“生态优美之城、宜商宜居之城、文化魅力之城、品质休闲之城”的现代化新城区的重要战略举措。

　　根据《温州市城市总体规划（2003-2020年）》、《温州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《瓯海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《瓯海区土地利用总体规划（修编）》的要求，充分衔接其他相关规划和文件，进一步明确“十二五”时期都市休闲发展的目标、空间布局、主要任务，区政府委托杭州市发展规划研究院编制本规划，作为瓯海区都市休闲发展的指导性和纲领性文件。

　　规划范围：瓯海行政区域。

　　规划期限：规划基年为2010年，近期至2013年，中期到2015年，远期展望至2020年。