序言

　　作为房山经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成为房山区的重要产业，在全区经济与社会生活中产生了重大的影响。在“十一五”期间，房山区旅游业的发展面临着产业结构调整、社会主义新农村建设、举办奥运会等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。1998年召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点的决策，国家旅游局提出了到2020年建设成为旅游强国的目标，使其成为国民经济的支柱产业。经国务院审批的《北京城市总体规划》将房山区定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业是重点发展的产业。发展旅游业也是房山区优化经济结构的必然选择。

　　“十一五”规划的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持统筹协调，坚持重点推进，坚持“依法治旅”、“科教兴旅”，以改革开放和体制机制创新为动力，加快完善旅游产业体系，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能，把旅游业培育为全区国民经济的支柱产业，基本实现旅游大区的目标，把我区建设成为首都重点旅游休闲度假区，为全面建设小康社会、构建和谐社会做出积极贡献。主要原则是：科学统筹原则、突出重点原则、求真务实原则、优化提升原则和持续发展原则。主要依据是：《北京城市总体规划》、《北京市旅游发展总体规划》、《北京市房山区国民经济和社会发展第十一个五年规划》、《房山新城总体规划》和《北京市房山区旅游业发展近中期实施规划》等。