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第一章 总 则 第一条 规划背景 恩施市自1991年公布为历史文化名城起，至今未编制系统的历史文化名城保护规划，历史文化名城保护工作较为滞后，随着城市快速扩张，恩施历史文化名城风貌日新月异，城市建设与历史风貌保护的冲突日益突出；其次，恩施市提出“山水园林城、生态旅游城、区域中心城、民俗风情城、交通枢纽城”五城同创目标，在城市环境改善的同时做好历史文化名城保护工作，打造鄂西独具特色的省级历史文化名城，将推动恩施旅游发展，提升恩施市在湖北鄂西生态圈文化旅游地位。
