第一部分编制说明

根据全市“创新驱动发展，经济转型升级”总体部署要求，更好地适应转变经济发展方式的需要，以“发展、提升、淘汰”为思路，在“减和压”，“新和增”上下功夫，通过正面引导的方式，推进本区产业结构调整转型，修编《宝山区重点产业发展目录（2015年版）》。

一、依据

《产业结构调整指导目录(2011年本)(国家发改委2013修正)》

《宝山区产业结构调整转型升级三年行动计划(2014-2016年)》

《宝山区部分行业、环境保护和城市安全领域生产工艺、企业淘汰指导目录(2014版)》

《宝山区重点产业发展目录(2011版)》

二、指导思想

紧紧围绕“两区一体化”总目标，落实“五个好”总要求，坚持改革引领，更加聚焦我区重点地区和重点领域发展；更加注重战略性新兴产业发展和自主创新；更加注重对推动服务业大发展的支持；更加注重对产能过剩行业的引导；继续强化农业基础地位；更加注重落实可持续发展。

三、修订重点

一是聚焦我区重点地区和重点领域发展；

二是对接国家和上海市新的政策、新的规定；

三是注重和强化各个产业类别之间的协同度、统一性和公共性；

四是参考和吸收兄弟区县新的政策。

第二部分指导目录

第一部分：现代服务业产业类

一、金融服务业

（一）金融服务机构（村镇银行、社区银行、融资性担保公司、小额贷款公司、典当公司、股权投资公司、产业基金公司、信托投资、互联网金融、财富管理、融资租赁、货币经纪、保险中介等）。

（二）债券、证券、期货服务（债券发行、证券经纪、证券投资基金、证券融资、券商直投、期货经纪、交易服务）。

（三）区域性融资服务公共平台建设运营、金融后台服务（中小企业信用担保平台、农村金融服务平台，数据处理中心、第三方支付、金融软件开发等）。

（四）金融产品研发和应用。

（五）创业投资。

二、商贸服务业

（一）现代化农产品、生产资料市场流通设施建设。

（二）商贸企业的统一配送和分销网络建设。

（三）商贸业品牌及节庆活动。

（四）商业“老字号”传承与发展、商业无店铺销售发展、设计展销、特许经营、品牌代理。

（五）商业直接采购或买断产品的自营购销。

（六）利用信息技术改造提升传统商品交易市场。

三、邮轮服务业

（一）邮轮公司总部、销售总部、地区总部等。

（二）邮轮人才培养及服务、邮轮旅游、邮轮物资配送、邮轮维修和保养等。

（三）邮轮经济信息研究、咨询服务及信息产品创新。

（四）邮轮码头建设和运营以及母港配套服务功能开发。

（五）航运衍生服务业（航运融资、航运保险、资金结算、航运经纪、航运要素交易和功能性平台建设等）。

（六）游艇服务业。

（七）游艇码头建设、配套服务。

（八）邮轮行业信息系统服务建设。

四、信息服务及移动互联网业

（一）软件产业（自主基础软件、工业软件、大型行业应用软件、嵌入式软件等研发、生产、测试和质量保证服务）。

（二）在线数据与交易处理、IT设施管理和数据中心服务，移动互联网服务，下一代互联网web3.0，因特网会议电视及图像等电信增值服务数据处理及数据库服务。

（三）电子商务、电子政务相关技术、系统开发应用。

（四）呼叫产业集聚区建设，技术后台能级提升，通讯资源再拓展等。

（五）专业化信息安全服务。

（六）信息公共服务平台、物联网和云计算相关技术研发应用。

（七）卫生咨询、健康管理、医疗知识等医疗信息服务等。

（八）新业态、新模式下的信息服务业。

五、科技服务业

（一）卫星导航、气象、生物、新材料、新能源、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务，科技普及。

（二）科技中心建设（研究中心、企业工业技术中心、工业设计中心、高新技术创业服务中心、新产品开发设计中心、科研基地、实验基地等）。

（三）科技专业服务（科学普及、技术推广、科技交流、科技评估与鉴定、技术咨询、工业设计、知识产权与气象、节能减排、环境保护、海洋工程装备、技术监督等）。

（四）科技信息交流、文献信息检索、技术孵化等服务。

（五）商品质量认证和质量检测服务。

（六）信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包等技术先进型服务。

六、文化创意服务业

（一）媒体业（广播电视、新闻出版及其衍生品的开发）。

（二）艺术业（文艺创作、演艺、电影、动漫、非物质文化遗产开发利用、文物保护及设施建设、艺术品展示及拍卖；民族文化艺术精品的国际营销与推广）。

（三）工业设计业和时尚产业（工业设计、建筑设计、动漫设计）。

（四）数字化技术、高拟真技术、高速计算技术等新兴文化科技支撑技术建设及服务。

（五）咨询服务业（智库建设、商务咨询、科技咨询、社会科学咨询；文化信息资源共享工程；体育经纪、信息咨询服务）。

（六）广告会展业。

（七）数字音乐、手机媒体、电子竞技、网络出版等数字内容服务，地理、国际贸易等领域信息资源开发服务。

七、旅游业

（一）旅游休闲（区域文化历史景点能级提升，特色景点开发）；滨江旅游带开发建设及运营。

（二）旅游产业开发、旅游中介、旅游信息服务；航运旅游、文化旅游、休闲度假、商务旅行、工业旅游、农业旅游体育休闲旅游等。

（三）旅游基础设施建设及旅游信息服务。

（四）旅游商品、旅游纪念品开发及营销。

八、现代物流业

（一）第三方、第四方现代物流设施建设及服务。

（二）物流信息公共服务平台建设。

（三）物流系统技术开发及应用（智能化管理、标准化单元装卸、立体仓库、自动识别和标识、可视化与货物跟踪、货物自动分拣、电子结算等）。

（四）仓储和转运设施设备、运输工具、物流器具的标准化改造。

（五）多式联运服务。

（六）海港、产业集聚区、商贸集散地的物流分拨中心、海关监管区建设。

（七）专业化统一配送、大型批发采购分销网络建设。

（八）应急物流设施建设。

九、专业服务业

（一）大型商旅文节庆活动。

（二）国际服务外包。

（三）节能环保服务。

（四）总集成总承包服务。

（五）专业维修服务。

（六）产业公共服务平台建设。

（七）规划、投资、工程、会计、财税、环保等中介咨询与服务。

（八）资信调查与评级等信用服务体系建设。

（九）资产评估、校准、检测、验货等经济鉴证类服务。

（十）广告策划、制作及服务。

（十一）律师、公证等法律服务。

（十二）专利、商标、版权、软件等代理、转让、登记、鉴定等知识产权服务。

（十三）民办再教育领域中知名教育机构，专业培训机构。

（十四）远程教育系统建设与服务。

（十五）社会化、专业化健康服务，远程医疗服务。

（十六）科普设施建设及产业化运营。

（十七）就业和创业咨询及培训等人力资源中介服务。

第二部分：先进制造业产业类

十、电子信息制造业

（一）3G和4G信息和通信设备。

（二）下一代互联网网络设备、芯片、系统以及相关测试设备的研发和生产。

（三）半导体照明产业。

（四）微电子装备。

（五）自动化控制系统。

（六）先进数控及机电一体化装备。

（七）铁路GSM-R通信信号系统。（八）北斗卫星导航、卫星通信系统、数据通信网设备制造及建设。

（九）物联网（传感网)高端传感器、短距离无线通信、智能网等新业务网设备制造与建设。

（十）半导体照明设备、光伏太阳能设备、片式元器件设备。

十一、智能制造和精密制造业

（一）软件和集成电路装备制造。

（二）智能电网用电信息采集技术、传输、传感与测量技术、智能型配电自动化技术等。

（三）3d打印设备制造和技术研发。

（四）城市轨道、冶金、化工、煤炭、矿山先进成套设备、配套系统和关键零部件。

（五）先进工程机械及农业机械设备。

（六）大型环保及资源综合利用设备。

（七）大型铸锻件、关键通用设备及基础部件。

（八）船舶制造和海洋工程装备业。

（九）仪器仪表及自动化控制系统。

（十）核电及其零部件制造。

（十一）国家战略性新兴产业、本市高新技术产业化重点领域配套的专用支撑装备，装备重点领域试验台架、检测认证平台、研发平台等技术支撑体系建设，利用信息化技术提升装备能级的技术。

（十二）为装备制造业配套的专、精、特、新零部件。

（十三）生产过程在线质量检测技术应用。

（十四）数字化、智能化、网络化工业自动检测仪表与传感器，原位在线成份分析仪器，具有无线通信功能的低功耗智能传感器，电磁兼容检测设备。

（十五）城市智能视觉监控、视频分析、视频辅助刑事侦察技术设备。

（十六）矿井灾害监测仪器仪表和系统。

（十七）机器人及工业机器人成套系统。

（十八）具有自主知识产权的新型疫苗、生物芯片、诊断试剂等生物制药和医疗器械制造。

（十九）直径1200毫米及以上的天然气输气管线配套压缩机、燃气轮机、阀门等关键设备；单线260万吨/年及以上天然气液化配套的压缩机及驱动机械、低温设备等；大型输油管线配套的3000立方米/小时及以上的输油泵等关键设备。

（二十）单张纸多色胶印机（幅宽≥750毫米，印刷速度：单色多面≥16000张/小时，双面多色≥13000张/小时）。

（二十一）直流高速开关、真空断路器（GIS）供电系统成套设备关键部件；轨道车辆交流牵引传动系统、制动系统及核心元器件（含IGCT、IGBT元器件）；城轨列车网络控制系统及运行控制系统；车体、转向架、齿轮箱及车内装饰材料轻量化应用。

十二、新能源产业

（一）3.0兆瓦级及以上风电设备的生产制造和自主设计,轴承制造、叶片材料、电控和变频器、齿轮箱等。

（二）太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造。

（三）生物质发电成套技术的示范性应用。

（四）纤维乙醇工业化设备制造。

（五）地热技术、风能发电、太阳能发电示范性应用项目。

（六）太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造。

（七）风电与光伏发电互补系统技术开发与应用。

（八）太阳能建筑一体化组件设计与制造。

（九）海洋能、地热能利用技术开发与设备制造。

（十）核电站建设、核电站延寿及退役技术和设备。

（十一）天然气分布式能源技术开发与应用。

十三、新材料产业

（一）精品钢、石油化工及其后续产品和精细化工新材料。

（二）高性能特种纤维、功能涂料材料、新型生物材料，金属基、树脂基、陶瓷基新型先进陶瓷，3MW以上风力机复合材料等。

（三）纳米材料。

（四）大型合成纤维及差别化合成纤维新品种，新型工程塑料及塑料合金，新型精细无机化工产品，新型生物化工产品，功能性高分子材料。

（五）汽车板、船用板、硅钢（除热轧硅钢片）、不锈钢、高强度机械用钢、高性能精密合金板、耐高温合金材料等精品钢材以及上海装备业发展需要配套的精品钢材。

（六）其他材料（大尺寸抛光硅片及外延片、节能环保型新型建材、电子化学品、环境净化材料）。

（七）先进压水堆核电管、百万千瓦火电锅炉管、耐蚀耐压耐温油井管、耐腐蚀航空管、高耐腐蚀化工管生产。

（八）高性能、高质量及升级换代钢材产品技术开发与应用。包括600兆帕级及以上高强度汽车板、油气输送高性能管线钢、高强度船舶用宽厚板、海洋工程用钢、420兆帕级及以上建筑和桥梁等结构用中厚板、高速重载铁路用钢、低铁损高磁感硅钢、耐腐蚀耐磨损钢材、节约合金资源不锈钢（现代铁素体不锈钢、双相不锈钢、含氮不锈钢）、高性能基础件（高性能齿轮、12.9级及以上螺栓、高强度弹簧、长寿命轴承等）用特殊钢棒线材、高品质特钢锻轧材（工模具钢、不锈钢、机械用钢等）等。

（九）在线热处理、在线性能控制、在线强制冷却的新一代热机械控制加工（TMCP）工艺技术应用。

（十）焦炉、高炉、热风炉用长寿节能环保耐火材料生产工艺；精炼钢用低碳、无碳耐火材料和高效连铸用功能环保性耐火材料生产工艺。

（十一）信息、新能源有色金属新材料生产。

（十二）交通运输、高端制造及其他领域有色金属新材料生产。

（十三）高性能子午线轮胎及配套专用材料、设备生产，新型天然橡胶开发与应用。

（十四）新型墙体和屋面材料、绝热隔音材料、建筑防水和密封等材料的开发与生产。

（十五）航空航天用新型材料开发生产。

十四、汽车制造配套产业

（一）控制系统。

（二）汽车关键零部件。

（三）高效柴油发动机（3L以下升功率≥50kW/L，3L以上升功率≥40kW/L）；后处理系统；电控直列式喷油泵、电控高压共轨喷射系统、电控高压单体泵以及喷油器、喷油嘴。

十五、民用航空制造业

（一）民用飞机，包括大型客机、支线飞机、直升机的研发和总装。

（二）航空电子、环控、材料、内饰及其关键部件、客舱设施及其他机载或地面系统、设备的研发及制造。

十六、生物医药产业

（一）生物技术领域（抗体药物、重大疾病诊断试剂及防治疫苗、蛋白质及多肽药物、基因工程等）。

（二）现代中药领域（中药新品开发、中药老产品二次开发、新型中药制剂、中药标准化等）。

（三）化学合成创新药领域。

（四）生物医学工程领域。

第三部分：现代农业产业类

十七、现代农业

（一）农业规模化经营（土地流转、开办农场、合作社、农民职工收入保障）。

（二）农田基础设施建设、农业机械装备、为农综合服务站建设。

（三）农业产业化发展产、加、销体系建设。

（四）现代农业技术的研发和应用，新品种的培育和推广。

（五）培育、创立名优农产品及农产品认证、品牌认定。

（六）农业信息化服务、农产品购销服务、农产品市场体系培育。

（七）农产品质量安全检测体系建设。

（八）农业旅游开发建设。