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“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期、结构调整转型发展的关键期、推动城乡发展一体化的突破期。在总结“十二五”规划实施情况基础上，深入分析“十三五”时期发展环境和条件的深刻变化，坚持战略思维，坚持问题导向，坚持标本兼治，研究提出“十三五”时期经济社会发展的基本思路，明确指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，为科学编制“十三五”规划《纲要》奠定基础，具有十分重大的意义。
