过去30年中国中央地方关系经历了一系列变革：20世纪80年代初期，为调动地方改革积极性，中国实行了以“财政包干”为核心的行政分权改革，向地方下放了大量的财权和事权；1980-1993年期间进行的三次财政体制改革的内容也都围绕“包”字；1994年按税种划分财政收入的“分税制”变财政包干制为在划分事权基础上划分中央与地方的财政支出。实践经验证明，不同时期的中央地方关系改革是顺应当时体制转型和经济发展需要的，对完善中国公共管理体系、促进经济社会发展具有重要意义。
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