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“十二五”时期是加快转变经济发展方式、推进老工业城区转型的关键时期。推动都市型工业调整转型和改造提升，是加快城区创新、转型发展的重要力量，是促进“三区联动”、建设国家创新型试点城区的重要内容。科学制定《杨浦区都市型工业发展“十二五”规划》，对积极适应外部形势新变化，保持都市型工业平稳持续发展，具有十分重要的意义。结合杨浦实际，本规划重点涵盖烟草业、设备制造业、现代纺织业、印刷业、钟表业和食品业。
