工业是国民经济的主体，是立国之本、强国之基。我国正按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局要求，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快建设制造强国。加快工业转型升级，是适应经济发展新常态的必然选择，是应对市场需求变化的客观需要，是把握新一轮科技进步和产业变革难得机遇的迫切要求。
淮北因煤建市，工业在全市经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。经过五十多年的发展，工业结构发生重大变化，形成了由传统产业、成长型产业、战略性新兴产业“三大产业”共同组成的多层次产业体系。编制和实施《淮北市“十三五”工业发展规划》，对于把握中央和省支持淮北加快发展的重大历史机遇，主动对接《中国制造2025》、“互联网＋”，贯彻落实安徽省加快调结构转方式促升级产业转型升级“4105”行动计划和淮北市调转促“496”实施方案，打造淮北工业升级版，具有十分重要的意义。
本规划依据《中国制造2025》和《安徽省“十三五”工业和信息化发展规划纲要》、《中共淮北市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《淮北市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《淮北市五大发展行动实施方案》、《中国碳谷••绿金淮北发展报告》编制，主要阐述规划期内工业经济的发展形势、总体要求、主要任务、重点领域、保障措施等，是指导全市工业转型升级的重要依据。
本规划以2015年为基期，规划期限2016—2020年。