一、总论

　　未来5年，是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，也是我国实现现代化第三步战略目标的关键阶段。制定和实施适应新形势的工业发展规划(2011～2015年)，明确在这一时期工业发展的战略目标和重点，积极推动技术创新能力与产业技术水平的提高，对于推进贵池区经济整体素质提高，实现工业强区目标，具有重要的战略意义。

　　贵池区的工业发展经过了成长、壮大、滑坡与回升的过程。1978年以前，贵池工业发展速度缓慢，主要特点是国营企业占绝对多数，没有民营企业和私营企业，只有少量的集体企业。企业规模普遍较小，产值低，能数得上的也只有化肥厂、红旗铁矿、柴油机厂等企业。至1978年，贵池大小企业107家，全年完成工业产值4689万元（1990年不变价），占工农总产值的31%。改革开放以后，随着以小水泥厂、轮窑场、矿山开采为代表的乡镇企业的大量涌现，集体企业和个体私营企业在全区工业经济总量中占重要地位，特别是后期企业产权制度改革开始，贵池工业得到了较快发展。1985年全县工业产值首破亿元大关，1986年初7个上海后方小三线工厂移交贵池接管，贵池工业产值大增。1988年全县工业现价产值达3.17亿元,首次超过农业产值，步入全省十强县行列。1992年以后还出现了5家股份制和3家中外合资企业。1994年，贵池企业达301家，工业产值15.7亿元（1990年不变价），贵池发电厂、贵池钢厂产值均超7千万元。1995年以后，随着计划经济向市场经济过渡，卖方市场向买方市场转变，以及国有工业长期积累问题的显现，贵池工业出现了严重的滑坡。首先，部分国有集体企业由于多种原因，纷纷停产倒闭，如池州化肥厂、贵池钢厂、纺织厂等。其次，乡镇企业因管理水平、技术水平、产品质量及营销水平不适应时代发展，受金融体制改革等诸多因素影响，大批乡镇企业停产破产，导致我区工业经济总量存在下降趋势。再次，工业经济所有制开始转型，其历史标志是1997年，贵池市开展以股份制、股份合作制为主的首轮300多家国有集体企业改制工作。1999年第二轮企业改制全面推开，主要目标是国有集体资本退出，职工身份置换，属地民营，为此轰轰烈烈的企业改制在我区全面展开，但工业经济主要指标有所下降。2000年，贵池工业总产值11.36亿元 (1990年不变价)，规模以上企业工业总产值约4亿元。2000年以来，贵池区坚持以“加快发展、富民强区”为主题，大力实施项目带动，狠抓招商引资和园区建设，取得了工业经济“一年一大步，一年一个新台阶”的可喜成绩。但由于工业比重小，且内部结构不合理，仍以传统资源高能耗、低产出的初级产品加工业为主，经济增长方式粗放，高附加值的产品比例偏低，企业效益普遍较低，以及受金融危机影响等原因，贵池区工业发展面临严峻的挑战。如何在产业基础薄弱的地区加快工业发展，实现全面小康，是摆在贵池区经济社会发展中的重大现实问题，更是一个长期的战略问题。积极寻求新的发展模式，加快发展高新技术，改造提升传统产业，适应并改善资源和环境的制约，提高经济效益和区域发展势位，是贵池区当前亟待解决的战略任务。