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前 言 5
第一章 “十二五”工业经济发展回顾 6
一、“十二五”工业经济发展取得的成就 6
（一）经济总量连跨新台阶 7
（二）综合实力再上新水平 8
（三）园区聚集效应显著增强 8
（四）民营经济发展实现新突破 9
（五）工业转型升级迈出新步伐 9
（六）资源保障能力继续增强 9
（七）工业发展条件逐步改善 9
二、彝良县工业化进程所处阶段分析 9
（一）人均GDP 9
（二）三次产业结构 9
（三）城市化率 10
三、工业经济发展的主要经验 10
（一）坚持“工业强县”战略，是推动工业经济发展的重要法宝 11
（二）改善投资发展环境，是保障工业经济发展的先决条件 11
（三）拓展招商引资渠道，是加快工业经济发展的必由之路 11
（四）强化中小企业扶持，是促进工业经济发展的主要抓手 11
（五）落实目标考核制度，是狠抓工业经济发展的关键措施 12
第二章 “十三五”新型工业化发展存在的困难和问题 12
一、思想解放程度不够，服务意识不强，工业人才不足 12
二、工业投入不足，工业经济比重偏低 13
三、基础设施薄弱，工业经济持续快速发展压力较大 13
四、工业结构单一，产业链短，发展抗逆不强 14
五、资源勘探普查不深，招商引资履约率低 14
六、企业建设及发展资金短缺，融资难问题突出 15
第三章 “十三五”新型工业化发展面临的形势、发展机遇和基础 15
一、面临形势 15
二、发展机遇 16
（一）新常态下思维转型的新机遇 16
（二）新常态下区域联动的新机遇 16
（三）新常态下提质增效的新机遇 17
（四）新常态下转型升级的新机遇 17
（五）新常态下西部崛起的新机遇 18
三、发展基础 18
（一）资源优势 18
（二）区位优势 19
（三）电力保障 20
第四章 “十三五”新型工业化发展思路、原则和目标 20
一、发展思路 20
二、发展原则 21
（一）坚持“工业强县”战略不动摇 21
（二）坚持“转型创新”理念不降格 21
（三）坚持“生态发展”宗旨不改变 21
（四）坚持“优化服务”意识不懈怠 22
三、发展目标 22
（一）工业发展目标 22
（二）工业科技、资源和环境目标 24
第五章 “十三五”新型工业化产业布局及重点产业 26
一、产业布局 26
二、重点产业 27
（一）铅锌产业 27
（二）碳素产业 27
（三）硅产业 28
（四）天麻产业 28
（五）能源产业 28
（六）建材产业 29
第六章 “十三五”新型工业化发展主要任务 30
一、以园区建设为载体，搭建工业发展平台 30
（一）促进工业园区产业集聚 30
（二）加快基础设施建设 31
（三）大力创新园区投入机制 31
（四）提升园区管理服务水平 31
二、以招商引资为突破，加大资金技术吸引度 31
（一）改善投资环境 32
（二）做好招商策划 32
（三）选择招商模式 32
（四）确立两项制度 33
三、以项目建设为重点，增强工业发展后劲 33
（一）建立项目储备库，做好项目储备 33
（二）加强项目前期工作 33
（三）加快项目建设力度 33
四、以产业转型升级为契机，提升工业发展质量 34
（一）培育壮大骨干企业 34
（二） 加快产业结构调整 34
（三）推动产业提档升级 34
（四）实施产业联大靠强 35
（五）促进两化深度融合 35
五、以科技创新为先导，增强企业发展动力 36
（一）构建企业创新体系 36
（二）创建企业知名品牌 36
（三）引导企业精细化管理 36
（四）大力培育市场主体 37
六、以生态文明理念为引导，大力发展循环经济 37
（一）树立生态文明的理念 37
（二）大力推进节能降耗 37
（三）加大地质灾害地区的生态建设 38
七、以特色资源优势为依托，宣传打造彝良品牌 38
（一）加大“小草坝天麻”品牌保护 38
（二）全力争创彝良产品商标及品牌 38
（三）引进名特优品牌进驻彝良 38
第七章 “十三五”新型工业化发展保障体系 39
一、强化组织保障 39
二、完善制度保障 40
三、巩固要素保障 40
四、营造环境保障 41
五、加强人才保障 41
六、助推融资保障 42
七、深化宣传保障 42