目 录

第一章 发展基础与发展环境 1
第一节 发展基础 1
第二节 机遇挑战 5
第二章 指导思想与发展目标 9
第一节 指导思想 9
第二节 发展原则 9
第三节 发展目标 10
第三章 优化区域空间结构 构建发展新格局 14
第一节 落实主体功能区规划 14
第二节 优化产业发展空间 14
第三节 拓展城镇发展空间 15
第四节 构建绿色生态空间 15
第四章 大力推动创新创业 培育发展新动力 17
第一节 加强创新能力建设 17
第二节 建设人才强区 18
第三节 完善创新创业服务体系 19
第四节 推动“互联网+”发展 20
第五章 推动工业集聚升级 打造经济发展支柱 22
第一节 大力发展主导产业 22
第二节 积极培育市场主体 28
第三节 推进工业转型升级 29
第六章 加快发展第三产业 推进服务业示范区建设 31
第一节 突出发展现代物流业 31
第二节 着力发展商贸金融业 32
第三节 积极发展信息与中介服务业 33
第七章 积极发展精品农业 提升农业现代化水平 34
第一节 加快转变农业发展方式 34
第二节 提升农业产业化经营水平 35
第三节 加强农田水利设施建设 36
第八章 加快新型城镇化建设 推动城乡一体化发展 37
第一节 推进产城融合发展 37
第二节 提升城镇品质能级 37
第三节 推进美丽乡村建设 39
第四节 加强基础设施建设 39
第九章 加强生态环境保护 建设绿色美好家园 42
第一节 发展绿色循环经济 42
第二节 加强资源集约利用 42
第三节 加强环境保护治理 43
第四节 推进生态屏障建设 44
第十章 深入推进改革开放 全面激发发展活力 45
第一节 推进服务型政府改革 45
第二节 深化财政金融改革 45
第三节 推进供给侧改革 46
第四节 扩大对外开放 47
第十一章 加快改善民生福祉 率先建成小康社会 49
第一节 全面推进精准扶贫 49
第二节 提升就业总量和质量 49
第三节 大力发展教育事业 50
第四节 完善社会保障体系 51
第五节 提高全民健康水平 52
第六节 加强公共文化服务 53
第十二章 推动法治掇刀建设 提升社会治理水平 55
第一节 加强民主政治建设 55
第二节 维护司法公正 56
第三节 推进法治政府建设 56
第四节 加强社会依法治理 57
第十三章 保障措施 59
第一节 发挥党的核心领导作用 59
第二节 健全规划实施机制 59
第三节 完善规划实施保障措施 61