序 言

　　新昌县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要是党的十六大提出全面建设小康社会宏伟目标后的第一个五年规划，是落实中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会重要思想的第一个五年规划，是我国社会主义市场经济体制初步建立并逐步完善进程中的第一个五年规划，对于我县全面推进经济社会协调发展具有重要意义。根据《中共新昌县委关于制定新昌县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》制定本规划纲要，着重提出经济社会发展的总体要求、奋斗目标及主要任务，力求突出前瞻性、导向性和可操作性，明确政府工作重点，引导市场主体行为。
“十五”期间，在县委县政府领导下，全县人民齐心协力、奋力拼搏，深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县、以城带县”战略，经济社会发展取得显著成绩。综合实力明显增强。连续四年进入全国百强县行列，2004年居69位；2005年实现生产总值122亿元，“十五”期间年均递增13.7％，人均生产总值28090元，年均递增15％，财政总收入11.41亿元，年均递增25.4％，其中地方财政收入4.92亿元；医药、机械等主导产业发展加快，医药强县、纺机基地、轴承之乡、冷配大县、汽车零部件生产基地品牌初步打响，建成19个国家级无公害农产品基地，“大佛龙井”获浙江省“十大名茶”殊荣，国内旅游收入达14.5亿元，三次产业比重调整为 8.1∶59.8∶32.1。城乡一体化进程加快。编制完成《新昌县城乡一体化发展战略规划》，旧城改造有序推进，新区建设步伐加快，“十五”期间全社会固定资产投资累计达到185.55亿元，城市化水平达到48％，完成行政村撤并工作，行政村总数由777个调整为416个，甬金高速新昌段、104国道南复线、乡村康庄工程、钦寸水库前期等重点工程稳步推进，基本建成45分钟交通圈。开放型经济增势良好。外贸、外资、外经工作协头并进，2005年实现出口交货值70.38亿元，“十五”期间年均递增21.7％，其中自营出口5.15亿美元，年均递增34.5％；招商引资成效显著，新增中外合资企业92家，合同外资37341万美元，实到外资13183万美元。体制科技创新实现较大突破。政府职能加速转变，企业制度创新力度加大，上市企业达到4家，省级以上高新技术企业达到21家，成为全国首家博士后科技开发基地县、全国科技进步示范县和首批浙江科技强县、全国农业标准化示范县和农技体制改革试点县、国家火炬计划新昌医药产业基地和国家863计划新昌医药成果产业化基地，2005年高技术产业增加值占工业增加值比重达到21％，R&D经费占GDP比重达到1.7％。社会发展取得长足进步。人口保持低速增长，教育、文化、人口和计划生育、卫生等社会事业发展进一步加快，荣获浙江省教育强县称号，2005年实现城镇居民人均可支配收入17153元，“十五”期间年均递增12.4％；农民人均纯收入6489元，年均递增9.0％；社会消费品零售总额34.56亿元，年均递增10.9％；城镇登记失业率控制在4％以内。