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序 言 “十二五”时期,是抢抓国家继续推进西部大开发战略、贯彻落实国家支持甘肃加快发展意见、把酒泉建设成国家新能源基地的战略机遇期。科学制定国民经济和社会发展“十二五”规划,对于全面落实科学发展观,深入贯彻省委区域发展战略和市委“两抓整推”工作思路,推进经济结构战略性调整,全面建设小康社会,实现全市经济社会跨越发展具有重要的现实意义。