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“十三五”时期(2016—2020年),是深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中和五中全会决策部署,实现全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期和全面推进依法治国的关键期,也是贯彻落实中央深入实施西部大开发战略、“四个全面”战略布局、“一带一路”倡议,加快转变经济发展方式、实现转型升级跨越发展的历史机遇期。科学制定和认真贯彻实施“十三五”规划,对适应新常态,引领新常态,落实省市县党代会重大决策,实现科学发展具有重大意义。