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第一章 “十二五”规划编制基础与面临形势 1

一、“十一五”时期的主要成就... 1

二、“十二五”时期面临的发展环境... 6

（一）面临的发展机遇... 6

（二）面对的发展挑战... 7

第二章 “十二五”时期经济社会发展目标. 8

一、指导思想... 8

二、战略目标... 9

三、主要规划指标... 10

第三章 优化空间布局，完善城区功能. 13

一、“一城”——四新生态城... 14

二、“两园”——黄金口都市工业园、永丰西部生态休闲园... 15

三、“三圈”——钟家村商圈、王家湾商圈、五里墩商圈... 16

四、“四线”——长江沿线、汉江沿线、环墨水湖沿线、环龙阳湖沿线... 17

第四章 推进产业结构调整，提升产业发展能级 18

一、优先发展现代服务业... 19

（一）会展会议产业... 19

（二）医药物流产业... 20

（三）汽车贸易产业... 20

（四）文化旅游产业... 20

（五）文化创意产业... 22

（六）房地产业... 22

（七）商贸服务业... 23

二、优化提升都市工业... 24

（一）以黄金口科技孵化基地为平台，推动产业优化升级... 24

（二）以循环经济为主线，打造七大产业... 24

（三）以重点企业为载体，重塑新“汉阳造”低碳品牌... 26

第五章 加强城市建设管理，提高综合承载能力 26

一、加强重点交通设施建设，构建立体交通网络... 27

（一）依托轨道交通和过江通道建设，引导城市空间合理布局... 27

（二）推进路网建设，提升道路交通容量... 28

二、加快市政设施建设，完善城区配套功能... 29

（一）完善给排水系统... 29

（二）加强燃气基础设施建设... 29

（三）加大信息基础设施建设力度... 30

（四）形成较为完备的防洪减灾保障体系... 30

三、树立城市建管并重理念，提高城区综合管理水平... 30

（一）加强环境卫生管理... 30

（二）推进景观亮化工程... 31

（三）加强城市综合管理... 31

第六章 推进两型社会建设，积极构建生态城区 32

一、积极发展循环经济... 32

二、扎实抓好节能减排工作... 32

三、切实加强水资源保护... 33

四、构建完善的绿色生态系统... 34

第七章 实施科教强区战略，大力推进自主创新 34

一、切实推进自主创新，努力实施科技兴区... 34

二、全面发展教育事业，着力打造教育强区... 36

三、积极实施人才战略，全力建设人才集聚区... 36

第八章 加强民生建设，努力构建幸福城区. 40

一、健全就业政策服务体系，努力扩大就业... 40

二、提高居民收入水平，维护社会公平正义... 41

三、促进城乡统筹发展，健全完善社会保障体系... 41

四、推进卫生事业改革，提升医疗服务水平... 42

五、繁荣文化体育事业，建设文体事业强区... 42

六、协调社会事业发展，增强公共服务能力... 43

七、加强民主法制建设，提升依法治区水平... 45

八、加强精神文明建设，努力创建文明城区... 46

第九章 规划实施保障. 47

一、提升政府公共服务水平... 47

二、强化资源要素保障... 48

三、推进市场经济体制改革... 49

四、积极扩大对外开放... 50

五、完善规划实施管理体系... 50