目录



第一章坚持协调持续发展，提前全面建成小康社会…………1

　　第一节发展基础……………………………………………1

　　第二节环境条件……………………………………………11

　　第三节指导思想……………………………………………13

　　第四节发展目标……………………………………………15

　　第五节发展支撑……………………………………………18

　　第二章大力发展现代服务业，培育转型发展新引擎………22

　　第一节快速发展特色旅游业………………………………23

　　第二节不断壮大文化产业…………………………………25

　　第三节大力发展现代流通业………………………………27

　　第四节加快发展信息产业…………………………………28

　　第五节努力扩大消费需求…………………………………30

　　第三章推进新型工业化，加快工业转型升级………………30

　　第一节改造提升传统产业…………………………………31

　　第二节发展壮大新材料产业………………………………32

　　第三节延伸做精化工产业…………………………………33

　　第四节着力发展新能源产业………………………………34

　　第五节强化园区配套支撑…………………………………36

　　第四章推进农业现代化，促进农业提质增效……………37

　　第一节发展特色优势产业…………………………………37

　　第二节发展高效节水农业…………………………………38

　　第三节提升农业产业化水平………………………………38

　　第四节创新农业经营机制…………………………………39

　　第五节 完善农业服务体系…………………………………40

　　第五章建设创新型城市，增强转型发展新动能…………41

　　第一节实施科技创新突破工程……………………………42

　　第二节实施创新载体提升工程……………………………42

　　第三节实施创新资源集聚工程……………………………43

　　第四节实施创新创业服务工程……………………………44

　　第五节实施研发投入保障工程……………………………45

　　第六章加强基础设施建设，完善城市综合功能……………45

　　第一节构建现代交通网络…………………………………46

　　第二节加强水利设施建设…………………………………47

　　第三节完善城镇基础设施…………………………………48

　　第七章推进新型城镇化，统筹区域城乡协调发展…………49

　　第一节加快农业转移人口市民化…………………………50

　　第二节推进农村就地城镇化………………………………50

　　第三节创新基础设施投融资机制…………………………52

　　第四节探索建立新型城镇管理模式………………………52

　　第五节实施精准扶贫精准脱贫……………………………54

　　第八章推进绿色循环发展，提升生态文明建设水平……55

　　第一节优化空间开发布局…………………………………55

　　第二节加强生态工程建设…………………………………57

　　第三节加强环境综合治理…………………………………58

　　第四节提升循环经济发展水平……………………………59

　　第九章推进改革开放，增强发展动力活力…………………60

　　第一节深化行政体制改革…………………………………61

　　第二节深化农村综合性改革………………………………61

　　第三节深化国资国企改革…………………………………62

　　第四节深化财税金融改革…………………………………63

　　第五节深化文化体制改革…………………………………64

　　第六节加强信用体系建设…………………………………65

　　第七节加强开放合作………………………………………65

　　第八节壮大提升非公经济…………………………………67

　　第十章推进包容共享发展，持续保障改善民生……………67

　　第一节大力促进创业就业…………………………………68

　　第二节促进教育公平均衡发展……………………………68

　　第三节加快建设健康城市…………………………………69

　　第四节建立更加公平更可持续的社会保障制度……………71

　　第五节强化住房保障………………………………………72

　　第六节加强公共安全………………………………………73

　　第十一章加强党的领导，推进民主法治建设………………75

　　第一节发挥党的领导核心作用……………………………75

　　第二节加强民主政治建设…………………………………76

　　第三节加强精神文明建设…………………………………77

　　第四节推进法治金昌建设…………………………………78

　　第五节加强和创新社会治理………………………………78

　　第六节转变政府职能………………………………………79

　　第七节强化规划实施落实…………………………………80