目 录

第一章 发展基础与环境.................................................................. 1
第一节 “十二五”发展重大成就......................................... 1
第二节 “十三五”发展机遇与挑战..................................... 6
第二章 指导思想与发展目标......................................................... 10
第一节 指导思想............................................................. 10
第二节 战略定位............................................................. 12
第三节 发展目标............................................................. 13
第三章 实现转型升级.................................................................... 16
第一节 推动产业转型升级.............................................. 16
第二节 加快产城融合发展.............................................. 17
第三节 增强创新驱动能力.............................................. 18
第四节 加快发展外向型经济.......................................... 19
第五节 优化发展环境...................................................... 20
第四章 优化空间布局.................................................................... 21
第一节 规划建设新区域.................................................. 21
第二节 大力发展综合保税区.......................................... 22
第三节 积极打造中德产业园区....................................... 22
第四节 加快推进“一区多园”建设................................... 23
第五章 推动产业发展.................................................................... 24

第一节 改造提升支柱性产业.......................................... 24
第二节 培育壮大战略性新兴产业................................... 27
第三节 优化完善现代服务业体系................................... 30
第六章 加强社会事业建设............................................................. 33
第一节 推动精神文明与社会和谐发展........................... 33
第二节 完善公共服务体系.............................................. 34
第三节 促进文、教、卫事业全面发展........................... 36
第四节 加强法制建设...................................................... 37
第七章 完善保障机制和措施......................................................... 37
第一节 加强党风廉政建设.............................................. 38
第二节 深化体制机制改革.............................................. 38
第三节 加快生态文明建设.............................................. 39
第四节 强化要素支撑...................................................... 40
第八章 加强规划实施管理............................................................. 42
第一节 坚持规划引领...................................................... 42
第二节 强化规划实施...................................................... 42
第三节 加强监测评估...................................................... 43
第四节 动员全社会参与.................................................. 43