目 录

第一篇 全面建成小康社会的新形势和新愿景

第一章 “十二五”时期我市经济社会发展取得的重大成就

第二章 “十三五”时期经济社会发展面临的环境

第三章 指导思想和发展理念

第四章 战略定位和总体目标

第二篇 全力推进创新发展，塑造经济发展新动力

第五章 推进科技创新引领的全面创新

第六章 积极推动大众创业、万众创新

第七章 深化体制机制改革

第八章 完善财政金融体制机制

第九章 深化国企国资改革

第三篇 全力推动转型升级，加快构建现代产业新体系

第十章 打造佳木斯制造业升级版

第十一章 加快培育新兴产业

第十二章 大力发展现代服务业

第四篇 全力发展绿色优质高效现代农业，提升农产品市场竞争力

第十三章 全面完成“两大平原”综合配套改革试验，提高农业生产力

第十四章 完善现代农业产业体系，做大绿色品牌

第十五章 拓宽营销渠道，实施品牌强农战略

第五篇 坚持中心城市、县域经济、农村协调发展

第十六章 做大做强做美中心城市

第十七章 提升县域经济水平

第十八章 提升园区整体水平

第十九章 统筹新型城镇化和美丽乡村建设

第二十章   （内容略）

第六篇 完善基础设施网络，增强服务保障能力

第二十一章 构建高效便捷的立体综合交通中心

第二十二章 统筹城市基础设施建设

第二十三章 构建智慧佳木斯

第二十四章 加快水利与能源基础设施建设

第七篇 坚持绿色发展，建设生态魅力佳木斯

第二十五章 积极实施主体功能区战略

第二十六章 推进经济社会绿色化发展

第二十七章 全面加强生态建设

第二十八章 加大环境治理力度

第八篇 深度融入“龙江丝路带”建设，全面加快对外开放转型升级

第二十九章 推动对俄全领域开放

第三十章 全面拓展对内、对外开放合作

第三十一章 构建对外开放大通道和大平台

第九篇 坚持共享发展，建设幸福佳木斯

第三十二章 坚决打赢脱贫攻坚战

第三十三章 加快推进教育现代化

第三十四章 全力促进就业

第三十五章 增加城乡居民收入

第三十六章 建立更加公平更可持续的社会保障制度

第三十七章 推进健康佳木斯建设

第三十八章 健全基本社会服务体系

第三十九章 着力发展公共文化体育事业

第四十章 加强和创新社会治理

第十篇 强化实施保障，确保实现规划蓝图

第四十一章 加强和改善党的领导

第四十二章 完善规划实施机制

第四十三章 加强规划衔接协调