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2006年2月,黑河市三届人大五次会议审议批准了《黑河市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。五年来,在市委市政府的领导下,全市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“改革创新、开放升级、综合开发、强市富民”战略构想,调整结构、创新体制、优化环境,经济社会发展取得显著成就,一些发展指标创历史最好水平。