目 录


第一章 发展基础和发展环境.......................................................... 1

第一节 发展基础........................................................................... 1

第二节 发展环境........................................................................... 7

第二章 总体思路和发展目标.......................................................... 9

第一节 指导思想........................................................................... 9

第二节 发展原则和发展战略...................................................... 10

第三节 发展目标......................................................................... 13

第三章 推进结构战略性调整，加快构建现代产业体系............ 17

第一节 大力培育六大新兴产业.................................................. 18

第二节 发展壮大四大支柱产业.................................................. 32

第三节 重点扶持现代服务业发展.............................................. 37

第四节 努力实现农业现代化...................................................... 41

第四章 优化中心城区空间格局，建设魅力品质江城................ 44

第一节 积极建设生态宜居江城.................................................. 44

第二节 整合提升北部产业空间.................................................. 45

第三节 优化升级中部城区服务功能.......................................... 47

第四节 彰显江南片区山水特色.................................................. 48

第五章 促进新型城镇化建设，构筑振兴发展新格局................ 49

第一节 优化城镇化的整体布局.................................................. 49

第二节 增强中心城区核心地位.................................................. 50

第三节 打造次级中心城市发展极.............................................. 51

第四节 积极发展特色小镇......................................................... 53

第五节 统筹地区城乡协调发展.................................................. 54

第六章 扎实推进改革和创新，激发老工业基地发展活力........ 57

第一节 推进国有企业改革......................................................... 57

第二节 发展混合所有制经济...................................................... 58

第三节 促进民营经济发展......................................................... 59

第四节 推动农村综合改革......................................................... 61

第五节 加快金融创新................................................................. 62

第六节 增强创新驱动能力......................................................... 62

第七章 抓住区域合作机遇，全面提升开放水平........................ 64

第一节 强化对外大通道建设...................................................... 64

第二节 构建开放合作三大圈层.................................................. 65

第三节 打造三类高能级开放平台.............................................. 66

第四节 积极探索开放新方式新领域.......................................... 68

第八章 保护山水林田湖，谱写美丽江城新篇章........................ 68

第一节 构建生态建设格局......................................................... 69

第二节 加强生态环境保护......................................................... 71

第三节 加快绿色低碳循环发展.................................................. 73

第四节 建立生态文明制度和培育生态文化............................... 74

第九章 强化基础设施建设，大幅提升城市支撑能力................ 76

第一节 不断完善交通基础设施.............................................. 76

第二节 全力保障能源基础设施.................................................. 78

第三节 全面优化水利基础设施.................................................. 79

第四节 加快完善市政基础设施.................................................. 80

第五节 积极发展信息基础设施.................................................. 82

第六节 加快提升城市管理水平.................................................. 83

第十章 完善基本公共服务体系，积极构建和谐社会................ 84

第一节 积极落实城乡就业......................................................... 84

第二节 合理调整收入分配......................................................... 86

第三节 完善社会保障体系......................................................... 86

第四节 努力推进扶贫攻坚......................................................... 88

第五节 健全现代教育体系......................................................... 89

第六节 促进医药卫生事业健康发展........................................... 92

第七节 促进人口均衡发展......................................................... 94

第八节 大力发展文化体育事业.................................................. 95

第九节 加强和创新社会治理...................................................... 98

第十一章 全面加强党的建设，加快实现治理能力现代化...... 100

第一节 加强和改进党对经济工作的领导................................ 100

第二节 全面推进依法治市....................................................... 101

第三节 积极推进法治政府建设................................................ 102

第四节 健全完善民主政治....................................................... 105

第十二章 规划实施...................................................................... 106

第一节 明确规划实施责任...................................................... 106

第二节 加强规划协调管理....................................................... 106

第三节 完善规划监测评估....................................................... 107

第四节 强化重大项目支撑....................................................... 107