目 录

前 言 7
第一章 规划背景 8
第一节 “十二五”规划主要指标完成情况 8
一、预期性指标完成情况 8
二、约束性指标完成情况 8
第二节 全面建成小康社会实现程度 9
第三节 “十二五”时期的主要成就 11
一、经济实力稳步增长，产业结构不断优化 11
二、空间布局日趋完善，特色空间加速崛起 13
三、生态建设水平提升，城区面貌变化显著 16
四、社会事业全面推进，百姓福祉显著提高 17
第四节 “十二五”时期的基本经验 20
第五节 “十三五”时期的发展环境 21
一、实现稳中向好发展的战略机遇 22
二、发展中将要面临的困难和挑战 23
第二章 发展构想 24
第一节 指导思想 24
第二节 基本原则 24
一、坚持创新驱动与增强内生动力相统一 24
二、坚持深化改革与扩大对外开放相促进 25
三、坚持老城区改造与新空间开发相协调 25
四、坚持经济建设与优化软硬环境相结合 25
五、坚持共享发展与改善人民生活相一致 26
第三节 发展定位及目标 26
一、经济保持中高速度增长 26
二、产业内部结构全面优化 27
三、科技发展实力显著提升 27
四、社会建设水平显著提升 28
五、人民生活更加和谐幸福 28
六、城区生态环境总体改善 29
第三章 重点任务 29
第一节 全面推进创新改革 29
一、全面深化行政体制改革 30
二、着力发展非公有制经济 30
三、加快推进科技创新改革 31
四、落实金融财税机制改革 31
五、构建全方位开放新机制 32
六、大力创新发展平台经济 33
第二节 着力做优发展空间 33
一、大太原街商贸金融产业区 34
二、大三好街创新创业示范区 38
三、西塔北市南市文化产业区 45
四、满融国际高端服务业区 48
五、浑河文化旅游产业发展带 51
第三节 加快产业转型升级 52
一、优化提升支柱产业 53
（一）重点提升现代商贸业 53
（二）做大做强现代金融业 54
（三）大力发展科技服务业 55
（四）全方位发展文化产业 57
二、培育壮大主导产业 59
（一）助推商务会展业快速发展 59
（二）发展健康产业和养老产业 59
（三）高质量发展体育娱乐产业 60
（四）加快推动休闲旅游业发展 61
（五）着力促进现代物流业发展 61
（六）进一步发展高端房地产业 62
第四节 加强城市建设与管理 62
一、加强城区基础设施建设 63
二、提高绿化美化亮化水平 65
三、加快推进智慧城市建设 66
四、继续深入推进节能减排 67
五、持续改善生态环境质量 67
六、健全公共安全保障体系 68
第五节 着力保障和改善民生 69
一、加强人口和就业工作 69
二、实现社会保障全覆盖 70
三、率先实现教育现代化 71
四、积极推进健康和平建设 72
五、促进文体事业繁荣发展 74
六、全面推进和谐社区建设 75
第四章 保障措施 76
第一节 规划先行科学布局 76
第二节 加强组织统筹协调 76
第三节 法治保障规划落实 77
第四节 政策扶持推进实施 78
第五节 转变职能创新机制 79
第六节 优化配置资源支持 80
第七节 项目支撑转型发展 82

附件一：名词解释 83
附件二：“十二五”规划指标完成情况 87
附件三：和平区“十三五”规划体系 89
附件四：规划图 92