目 录



第一章 发展基础与发展环境

一、发展基础

二、发展环境

第二章 指导思想与发展目标

一、指导思想

二、发展理念

三、发展目标

第三章 实施创新驱动发展战略，不断提升核心竞争能力

一、强化企业创新主体地位

二、深化产学研协同创新

三、完善科技成果转化体系

四、积极推动大众创业

五、实施人才强市战略

六、发挥高新区创新引领作用

第四章 全面深化体制机制改革，激发经济发展内生动力

一、深化国资国企改革

二、深化行政管理体制改革

三、完善要素市场体系

四、加强社会信用体系建设

第五章 加速工业结构调整，构建产业发展新体系

一、做大做强电子信息业

二、大力发展先进装备制造业

三、优化提升原材料及深加工产业

四、积极发展消费品工业

五、培育提升新材料产业

六、加快发展节能环保与新能源产业

第六章 加快现代服务业发展，增强消费供给能力

一、加速发展生产性服务业

二、积极发展生活性服务业

三、提高消费供给保障能力

第七章 提高农业现代化水平，强化农业基础地位

一、持续提高农产品供给保障能力

二、优化农业产业结构

三、创新农业生产经营方式

四、大力发展县域经济

五、全面深化农村改革

第八章 加大对外合作力度，提升开放型经济发展水平

一、加快转变外贸发展方式

二、大力实施“走出去”战略

三、全力推进招商引资上项目

第九章 全面融入沈阳经济区建设，打造区域发展新格局

一、加快形成产业发展新格局

二、深度参与重点领域改革创新

三、加速推进鞍海一体化进程

四、加快汤岗子新城建设

第十章 推进产城融合发展，增强城乡可持续发展能力

一、完善中心城区功能布局

二、推动新型城市和城镇建设

三、加强城乡基础设施建设、管理和服务

四、加快老工业基地改造步伐

第十一章 加强生态文明建设，打造天蓝地绿水净宜居环境

一、促进资源节约循环利用

二、加强生态环境保护力度

三、推进美丽宜居乡村建设

四、健全生态文明制度体系

第十二章 加大扶贫开发力度，确保打赢脱贫攻坚战

一、全面实施“六个一批”专项保障工程

二、全面实施五项基础设施建设工程

三、全面实施五大县域经济发展工程

四、确保岫岩县摘掉贫困县帽子

第十三章 全力保障和改善民生，促进社会和谐发展

一、千方百计促进就业创业

二、切实增加城乡居民收入

三、努力提高医疗卫生水平

四、全面提高教育质量

五、健全完善社会保障体系

六、积极促进人口健康发展

七、推进社会事业重点领域全面发展

第十四章 建设文化强市，推动文化大发展大繁荣

一、践行社会主义核心价值观

二、传承和发展鞍山地域特色文化

三、大力发展文化事业

四、发展壮大文化产业

第十五章 加快法治鞍山建设，提升社会治理水平

一、推进法治鞍山建设

二、完善社会治理体系

三、加强平安鞍山建设

四、预防化解社会矛盾

第十六章 规划实施保障措施

一、明确规划实施责任

二、加强规划实施环境建设

三、强化规划协调管理

四、加强政策项目配套

五、加强规划考核监督