目录

第一章回顾展望篇............................................................................................................ 1

第一节“十三五”工作完成情况................................................................................ 1

第二节迎接机遇与挑战.............................................................................................. 7

第二章总体规划篇............................................................................................................ 9

第一节指导思想........................................................................................................ 9

第二节基本原则........................................................................................................ 9

第三节发展目标........................................................................................................ 9

第三章优化营商篇.......................................................................................................... 13

第一节落实党的政策完善营商环境评价机制............................................................. 13

第二节优化融资环境解决企业融资难的问题............................................................. 14

第三节推供给侧改革扶持民营经济持续发展............................................................. 14

第四节加强开放合作促进“双循环”新格局............................................................. 15

第四章工业强区篇.......................................................................................................... 16

第一节优化南芬“一区、三基地”产业布局............................................................. 16

第二节建设三大基地打造工业发展新高地.................................. 错误！未定义书签。

第三节推动产业创新打造工业发展新动能................................................................ 20

第四节提高服务能力全方位推进钢地合作.................................. 错误！未定义书签。

第五章文旅兴区篇.......................................................................................................... 22

第一节形成“一核、两点、三区、四景、五镇”全域旅游发展格局.......................... 22

第二节构建旅游“四景五镇一线”产品体系促进产品全域化.................................... 24

第三节打造“六大文化品牌”促进旅游品牌化和服务全域化.................................... 26

第四节规范发展现代服务产业助推“一二三产业”融合发展.................................... 27

第六章生态立区篇.......................................................................................................... 29

第一节防治污染保护环境持续改善“生态”环境质量............................................... 29

第二节提高资源利用效率推动“双生”绿色低碳发展............................................... 31

第三节树立生态文明理念健全“双宜”生态文明制度............................................... 32

第七章协调发展篇.......................................................................................................... 34

第一节全面推进“一体两翼”新型城镇化................................................................ 34

第二节进一步加强重大基础设施建设....................................................................... 36

第三节实施独立工矿区改造提升工程....................................................................... 38

第四节进一步实施乡村振兴发展战略....................................................................... 38

第五节创新性推动南芬智慧城市建设....................................................................... 40

第八章民生事业篇.......................................................................................................... 41

第一节促进创业保障就业......................................................................................... 41

第二节发展教育完善医疗......................................................................................... 41

第二节提升社会保障水平......................................................................................... 42

第三节丰富群众文体生活......................................................................................... 43

第九章深化改革篇.......................................................................................................... 45

第一节深化行政体制改革......................................................................................... 45

第二节加强治理体系建设......................................................................................... 46

第三节推进法治社会建设......................................................................................... 47

第十章加强党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展（不觉得这个标题与整篇风格不符吗？建议改为“党建引领篇”）...................................................................................................................................... 48

第一节加强党的全面领导以高质量党建引领高质量发展........................................... 48

第二节推进规划全面落实以高标准执行确保取得高实效........................................... 49