目 录
第一篇 发展背景篇………………………………………1
第一章 现实基础…………………………………………1
第二章 发展环境和条件分析……………………………4
一、机遇和有利条件 ……………………………………5
二、挑战和不利因素 ……………………………………5
第二篇 总体思路篇………………………………………5
第三章 “十二五”发展的指导思想和奋斗目标………5
一、指导思想 ……………………………………………5
二、基本原则 ……………………………………………6
三、战略定位 ……………………………………………7
四、发展指标 ……………………………………………9
第三篇 空间布局篇………………………………………10
第四章 优化空间战略布局………………………………10
一 园 ……………………………………………………10
两 轴 ……………………………………………………10
四 带 ……………………………………………………11
五街区 ……………………………………………………12
第四篇 战略任务篇………………………………………13
第五章 壮大经济总量推进产业结构优化升级 ………13
一、壮大工业企业规模扩张工业经济总体……………13
二、发挥沿海区位优势 大力发展服务业………………15
第六章 提升河海生态功能建设现代宜居新城…………18
一、 改善自然生态环境…………………………………18
二、 全力提升城市形象…………………………………19
三、 完善城区功能………………………………………19
四、 加强城市综合管理…………………………………20
五、 大力发展循环经济…………………………………20
第七章 发展社会事业建设和谐城区 ……………………20
一、优先发展教育 ………………………………………21
二、加快发展医疗卫生体育事业 ………………………21
三、加强人口的调控和管理 ……………………………21
四、繁荣文化事业 ………………………………………22
五、推进妇女儿童 老龄及残疾人等事业发展…………22
六、提高就业收入水平 健全社会保障体系……………23
七、提高社会文明程度 …………………………………24
八、完善社会管理 ………………………………………24
第五篇 保障措施篇…………………………………………25
第八章 增强经济发展的内生动力………………………25
一、切实发挥企业自主创新的主体作用………………25
二、加强人才引进和培养………………………………26
三、进一步加大科技投入………………………………27
第九章 推进改革力度拓展开放深度和广度……………27
一、深化行政体制改革…………………………………27
二、建立公共财政体制…………………………………27
三、转变外贸发展方式…………………………………28
四、提高招商引资水平…………………………………28
第十章 保障措施……………………………………… 28
一、加强规划实施的组织领导…………………………28
二、加强固定资产投资对规划实施的支撑作用………28
三、加强规划实施的民主监督…………………………29
四、营造发展环境………………………………………29