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“十一五”时期是我市转变经济增长方式，优化产业结构，大力发展接续产业，实现资源型城市可持续发展的关键阶段；是统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程，建设社会主义新农村的关键阶段；是建设适宜居住城市,着力构建“和谐盘锦”的关键阶段。以科学发展观为指导编制一个具有战略性、前瞻性、导向性和可操作性的五年规划，对于实现盘锦这一资源型城市的可持续发展，全面推进小康社会建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
