目 录

第一章 凝心聚力，谱写率先发展新篇章………………………1

第一节 发展起点……………………………………………1

第二节 发展环境……………………………………………6

第三节 发展思路……………………………………………8

第四节 发展目标 …………………………………………10

第五节 发展格局 …………………………………………13

第二章 创新发展，创建转型升级新高地………………………16

第一节 构建创新体系 ……………………………………16

第二节 打造服务业新亮点 ………………………………18

第三节 加速工业高端化… ………………………………20

第四节 推动农业现代化 …………………………………22

第三章 协调发展，建设繁荣宜居新城乡………………………23

第一节 完善城镇开发体系 ………………………………24

第二节 统筹基础设施建设 ………………………………25

第三节 推动智慧历城建设 ………………………………27

第四节 营造宜居人文环境 ………………………………28

第四章 绿色发展，建成美丽低碳新家园 ……………………29

第一节 加强生态环境建设 ………………………………29

第二节 推进能源资源节约 ………………………………31

第三节 加大环境保护力度 ………………………………32

第四节 大力倡导生态文明 ………………………………33

第五节 加大南部生态区保护力度 ………………………34

第五章 开放发展，迈入协作共赢新阶段………………………36

第一节 加强区域间协作 …………………………………36

第二节 提升引进来效益 …………………………………37

第三节 加快走出去步伐 …………………………………38

第四节 优化对外贸易结构 ………………………………39

第六章 共享发展，构建和谐美好新生活………………………40

第一节 增强民生保障能力 ………………………………40

第二节 促进公共服务均等化 ……………………………42

第三节 推动社会治理创新 ………………………………44

第七章 深化改革，激发全面发展新活力………………………45

第一节 落实经济体制改革 ………………………………46

第二节 推进行政体制改革 ………………………………46

第三节 深化财税体制改革 ………………………………47

第四节 落实农村体制改革 ………………………………47

第八章 真抓实干，健全规划实施新机制 ……………………48

第一节 加强组织领导 ……………………………………48

第二节 强化要素保障 ……………………………………49

第三节 推进项目建设 ……………………………………50

第四节 推动规划实施 ……………………………………51