目 录

　　

　　第一章 发展基础与面临环境... 5

　　第一节 “十二五”发展回顾... 5

　　第二节 未来五年面临环境... 8

　　第二章 “十三五”经济社会发展蓝图... 9

　　第一节 指导思想... 9

　　第二节 发展目标... 11

　　第三章 开创改革发展新局面... 14

　　第一节 推进行政体制改革... 14

　　第二节 推进产业发展机制改革... 15

　　第三节 推进财政和投融资体制改革... 16

　　第四节 推进用地和农村产权制度改革... 17

　　第五节 推进城市治理体制改革... 18

　　第六节 推进公共服务供给机制改革... 19

　　第四章 构建跨越发展新格局... 20

　　第一节 优化拓展中心城区... 21

　　第二节 建设两个城市副中心... 23

　　第三节 做大做强四大特色组团... 24

　　第五章 加快产业转型发展... 25

　　第一节 全力打造工业强市... 25

　　第二节 发展壮大现代服务业... 28

　　第三节 稳步提升现代农业... 31

　　第四节 优化产业发展环境... 33

　　第六章 实施创新驱动战略... 35

　　第一节 打造科技创新平台... 35

　　第二节 提升创新服务水平... 36

　　第三节 鼓励大众创业万众创新... 37

　　第七章 促进城乡统筹发展... 38

　　第一节 统筹城乡交通建设... 38

　　第二节 统筹城乡基础设施建设... 39

　　第三节 统筹城乡生态环境建设... 40

　　第四节 推进镇村特色发展... 42

　　第八章 改善民生保障水平... 44

　　第一节 加快发展教育事业... 44

　　第二节 完善公共卫生服务... 46

　　第三节 提高社会保障水平... 47

　　第四节 繁荣发展城乡文化... 49

　　第五节 优化社会发展环境... 50

　　第九章 保障措施... 53

　　第一节 加强规划的衔接落实... 53

　　第二节 加强规划的实施监督... 54

　　第三节 加强规划的实施评估... 54

　　第四节 推进工作的有效措施... 55